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韩城市市场监督管理局 2017年旅游市场秩序整治春季行动 工作方案
时间:2017-03-23 未知 已浏览

 韩城市市场监督管理局

2017年旅游市场秩序整治春季行动
工作方案
韩市监发【2017】28号
 
各科室、基层单位:
  为规范旅游市场秩序,市旅游委组织开展旅游市场秩序综合整治春季行动,按照韩旅发【2017】10号文件要求,我局决定于3月15日至5月31日开展韩城市旅游市场秩序整治春季行动,特制订本方案。
一、目标任务
  按照“市局统一领导、科室基层单位协同、各司其职、上下联动”的原则和旅游市场监管工作推进会精神,明确各相关科室、各基层单位旅游市场监管责任,落实责任清单,建立责任明确、反应及时、处置高效的旅游市场监管机制,通过开展全市旅游市场秩序整治春季行动,坚决打击严重扰乱旅游市场秩序、侵害游客权益行为,规范旅游市场秩序,维护广大游客合法权益,树立诚信经营、文明旅游的社会导向,净化旅游消费市场,营造全市文明、有序、安全、健康的旅游环境。
二、责任单位
  根据韩城市人民政府办公室《关于加强旅游市场综合监管的通知》韩政办发【2017】11号文件要求,市场监督管理局依法承担查处旅游市场虚假广告、销售假冒伪劣商品、无照经营、利用合同格式条款侵害消费者合法权益、不正当竞争等违法违规行为;依法对涉旅特种设备实施安全监察,对涉旅特种设备安全、涉旅商品质量和市场计量行为的投诉举报及违法违规行为进行查处;依法承担涉旅餐饮服务和食品安全监督管理及投诉处理等工作。
旅游市场监管分局(领导小组办公室)负责牵头组织开展、协调指导、督查考核全系统本次旅游市场秩序整治春季执法行动,做好整治行动信息汇总上报工作。
  经检大队、经检二队、食药稽查队、质监稽查队按照各自职责,负责查处全市旅游市场重大违法违规案件。
各相关科室、单位按照市局《关于推进旅游市场秩序监管工作的实施意见》任务分工,尽职尽责做好这次春季旅游市场秩序整治行动,对涉旅违法违规行为依法查处。
三、工作内容
(一)集中开展旅游市场秩序整治行动
  进一步加强旅游市场监管工作,集中开展旅游市场秩序大检查,严打游客反映强烈的违法违规行为。
查处虚假广告、引人误解宣传、销售假冒伪劣商品、无照经营、利用合同格式条款侵害消费者合法权益、欺诈宰客、商业贿赂等不正当竞争行为及其他违法违规行为;查处旅游商品生产加工环节质量违法及生产流通环节的计量违法行为;依法对旅游市场特种设备实施安全监察,查处涉及特种设备安全的违法违规行为;查处旅游市场餐饮服务和食品安全违法违规行为。
(二)加大对旅游投诉案件受理和处理的工作力度
  加强对涉旅投诉的舆情监控,及时受理和处理旅游投诉案件,综合运用行政约谈、行政处罚、信用惩戒等措施,加大对违法失信行为的惩处力度。完善旅游消费维权体系建设,畅通投诉受理办理渠道,及时查处侵害旅游者合法权益的违法违规行为。对投诉推诿、对案件拖延等不作为行为坚决查处,严肃追究不及时处理旅游投诉、引发舆情关注或群体事件行为责任。
(三)创新监管机制
  加快建立责权明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场监管机制,各基层所加挂旅游市场监督管理站牌子,站长由各基层所所长兼任,细化全年工作,部署春季行动;搞好辖区旅游市场监管和涉旅投诉举报咨询受理办理工作,形成上下联动的旅游市场执法和服务体系,切实将工作落到实处。
(四)倡导企业诚信经营
  开展旅行社、旅游购物店、旅游餐饮、旅游交通企业等开展诚信经营活动,引导各类旅游企业合法经营、自觉守信。建立旅游信用信息公示制度,将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接,定期公布违法违规旅游经营者旅游经营服务不良信息记录。建立失信企业协同监管和联合惩戒机制,使旅游失信行为人付出巨大代价,营造行业新风。
四、工作安排
  按照国家旅游局的要求,陕西省确定的重点检查区域有韩城市。按照要求,由旅游市场监管分局牵头组织,各相关科室、单位按照工作任务实施,在全市范围内开展为期3个月的旅游市场整治春季行动,时间为2017年3月15日至2017年5月31日。
  (一)自查阶段(3月15日-3月30日)。各单位要根据方案要求,周密安排部署、扎实落实工作,采取多种形式的开展自查,全面启动本次旅游市场秩序整治春季活动。
  (二)集中整治阶段(3月30日-4月30日)。集中查处各类违法违规的典型案件,发布不诚信经营信息公示。对问题企业不手软,坚决予以处罚和曝光。鼓励企业自主承诺,诚信经营,组织开展文明旅游宣传活动。在开展有关节庆活动、清明、“五一”小长假前,市局将对重点区域进行督导检查,同时,对相关科室、单位整治行动开展情况进行暗访检查和抽查。
  (三)强化督办阶段(5月1日-5月31日)。加大对典型案件的查办力度,定期公布违法违规典型案件,做好舆论引导,利用主流媒体主动发声,广泛宣传旅游市场秩序整治工作,强化正面舆论引导,积极传播正能量。
五、工作要求
  (一)加强领导、组织实施。要进一步增强旅游市场秩序整治工作的责任感和紧迫感,统一部署,认真分解工作任务,全力抓好本次整治行动。各相关科室、单位要建立组织机构和落实监管人员,确保整治队伍的规模,加大整治工作的力度,确保活动效果,建立监管台账,按月进行总结,及时向市局报送旅游市场整治工作开展情况,并于3月28日前将本单位整治工作的组织机构、监管人员名单及阶段工作报旅游市场监管分局备案。
  (二)突出重点、确保实效。各相关科室、单位要根据方案要求,对各自的重点区域、重点时段和重点问题进行集中整治。要充分发挥职能作用,加强协调配合、互通信息,形成整治和监管的合力,确保整治工作取得实效。
  (三)加强宣传、营造氛围。各相关科室、单位要及时报送监管工作动态信息,旅游市场监管分局要加强与媒体协作对整治活动进行宣传,及时报道整治行动工作情况和旅游信息,扩大整治工作的声势和影响力,在全社会形成诚实经营、公平有序的旅游市场新环境。
  (四)严格监督问责。各相关科室、单位于5月5日前,按照方案要求,向领导小组办公室报送整治春季行动工作总结。市局对本次旅游市场秩序整治行动进行全面总结,对整治工作不力的将予以通报批评。
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